Поправки в ВК
Ключевые (для нас) изменения выделены.
1. Теперь ФАНС (Нерадько А.В.) является еще более полновластным хозяином воздушного пространства - военные к управлению и организации ВП не причастны. И это хорошо. За военными остается функция - "Контроль за соблюдением федеральных правил использования воздушного пространства ... в части выявления воздушных судов - нарушителей".
2. Второе выделенное изменение не так однозначно. Имеет смысл привести новую редакцию статьи 69 полностью:
Так что будете платить всегда хоть разрешительный, хоть уведомительный порядок. И, во-вторых, аэронавигационное обслуживание обязано предоставляться на всех этапах полета, что делает понятие неконтролируемого воздушного пространства несколько непонятным. Что называется - будем посмотреть.
Остальные изменения не так интересны. Желающие изучить подробно:
Справка по законопроекту: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=472997-4&02
За полёты в неконтролируемом ВП платить не придётся.
Аэронавигационное обслуживание - это обеспечение аэронавигационной информацией.
Аэронавигационная информация - это информация об аэродромах и трассах, что относится к контролируемому ВП.
Метеорологическую информацию Вы имеете право получить бесплатно из любых доступных источников.
Полёт в неконтролируемом ВП может выполняться без связи (без выхода в эфир). Никто не заставит Вас выйти в эфир. Есть "правила хорошего тона" - сообщать о заходе на посадку или выруливании на исполнительный на площадке (на всякий случай).
Аэронавигационное обслуживание - это обеспечение аэронавигационной информацией.
Аэронавигационная информация - это информация об аэродромах и трассах, что относится к контролируемому ВП.
Метеорологическую информацию Вы имеете право получить бесплатно из любых доступных источников.
Полёт в неконтролируемом ВП может выполняться без связи (без выхода в эфир). Никто не заставит Вас выйти в эфир. Есть "правила хорошего тона" - сообщать о заходе на посадку или выруливании на исполнительный на площадке (на всякий случай).
Это вам лично А.В. Нерадько разяснил? Это все было-бы логично, но пока ни откуда не следует.
Вполне недвусмысленно написано "Аэронавигационное обслуживание ... предоставляемое на всех этапах полета ... с взиманием платы".
Нет оговорок про контролируемое/неконтролируемое пространство.
Так что очень даже может оказаться что ваш звонок в ППИО (пункт полетно-информационного обслуживания) и будет являться таковым "обслуживанием". И при этом "обслуживании" вас "обеспечат аэронавигационной информацией".
Законопроект принят Советом Федерации 23/11/07. Передан на подпись президенту.
Его "таки забрали" и раньше. Теперь - в каком-то очередном из смыслов. Есть мнение что в этой стране окончательно его оторбать будет невозможно.
Подписан президентом.
http://www.avia.ru/news/?id=1196861400
В.Путин подписал закон, вносящий изменения в законодательство в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства
5 декабря 2007
/ПРАЙМ-ТАСС/
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства", принятый Госдумой 13 ноября 2007 г и одобренный Советом Федерации 23 ноября.
Об этом сообщила сегодня пресс-служба главы государства.
Закон вносит изменения в законодательство в связи с осуществляемыми в соответствии с указом президента от 5 сентября 2005 г 1049 "О Федеральной аэронавигационной службе" мерами по совершенствованию государственного регулирования использования воздушного пространства РФ.
В соответствии с данным указом, Федеральная аэронавигационная служба является специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим следующие функции: государственное регулирование, контроль и надзор в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации; оказание государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации; организацию единой системы авиационно-космического поиска и спасания; управление государственным имуществом, лицензирование и сертификацию в установленной сфере деятельности /в том числе сертификацию типов систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и управления воздушным движением, а также их производства/; установление ставок сборов за аэронавигационное обслуживание и порядка их взимания, распоряжение средствами от указанных сборов; выдачу разрешений на транзитные полеты иностранных воздушных судов через воздушное пространство Российской Федерации и на пересечение ими государственной границы Российской Федерации.
Ранее эти полномочия были закреплены за уполномоченным органом в области обороны и уполномоченным органом в области гражданской авиации.
Передача полномочий по государственному регулированию использования воздушного пространства в компетенцию одного федерального органа исполнительной власти потребовала изменения в ряд статей Воздушного кодекса, согласно которому в текст этих статей включается формулировка об образованном уполномоченном органе в области использования воздушного пространства. В новой редакции статьи 69 Воздушного кодекса раскрывается содержание понятия аэронавигационного обслуживания.
В связи с созданием в соответствии с указом президента 1049 Единой системы авиационно-космического поиска и спасания, дополнены и уточнены статьи 88 и 89 Воздушного кодекса. Исходя из изменившейся в ходе административной реформы компетенции уполномоченных органов, уточнена норма статьи 251 Налогового кодекса, относящая средства, получаемые за аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов в воздушном пространстве РФ и взимаемые в порядке, установленном уполномоченным органом в области использования воздушного пространства, к целевым средствам.
Изменения в структуре федеральных органов исполнительной власти потребовали также изменения статьи 9 закона "О Государственной границе РФ", касающегося внесения наименования Федеральной аэронавигационной службы как субъекта выдачи разрешений на пересечение воздушной границы РФ. Кроме того, в целях обеспечения безопасности государства, с учетом реального объединения военных и гражданских секторов единой системы организации воздушного движения предлагается признать утратившим силу пункт 8 части 1 статьи 4 закона "О концессионных соглашениях", допускающий возможность заключения концессионного соглашения в отношении объектов единой системы организации воздушного движения.
