Как хорошо, что мы, пока, не в "штатах"... ни в каких...
В существующем на сегодня Российском законодательстве ( или- правовом поле, если угодно ) то, что принято называть "покатушками", как раз является ЗАКОННЫМ. Потому, что Законы НЕ ЗАПРЕЩАЮТ и не определяют ( обусловливают иным образом - как в Штатах ) этот вид полётов в целях АОН.
Потому, полагаю, что если всерьёз задаться вопросом топикстартера: "Как бы узаконить воздушные покатушки?" ( и выступить с разного рода законодательными инициативами и запросами ) то это приведёт к обусловливанию данного вида полётов в целях АОН. По какому пути пойдёт законодатель, обусловливающий этот вид полётов...(?) полагаю, догадаться не сложно. Они будут узаконены, но по новым Законам. А сейчас. они узаконены по существующим Законам.
В приведённом выше Решении коллегии Суда, дано замечательное определение:
"...ответ /__/ N 1.15-132 от 25.02.2013, из которого следует, что учебные, спортивные,
рекламные полеты, а также полеты, выполняемые с целью авиатуризма (прогулочные полеты
для осмотра природных и исторических мест), демонстрационные полеты не относятся к
коммерческим воздушным перевозкам и авиационным работам, а относятся к авиации общего
назначения (л.д.66)."
Это и является КРИТЕРИЕМ ЗАКОННОСТИ - полёт в целях АОН или с целью Коммерческой Воздушной Перевозки.
Финансовая деятельность - определяется другим разделом законодательства.
Если нет нарушений по финансовой части ( регистрация вида деятельностии, уплата налогов...), то считаю, что ВСЁ ЗАКОННО.